10万乡亲“挪穷窝”
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时间：2019-04-16
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云南省怒江傈僳族自治州山高谷深偏远闭塞，是云南乃至全国发展最滞后的地区之一。截至2018年底，贫困人口由2011年的31万多人下降到14万多人。通过易地扶贫搬迁，全州近10万人“挪穷窝”，占总人口的1/5。
易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的关键举措之一。搬得出，稳得住，能发展，怒江迎来历史上最大的发展机遇。
峡谷春意浓，记者一年多之后再访怒江，眼前的变化真大！州府所在地六库镇新“冒出”许多高楼，路宽了、桥多了；沿着怒江北上，一路上到处是建设工地，易地扶贫搬迁安置点里人头攒动。当地同志介绍，怒江扶贫“每天都在变化，每时都在进步”。
云南省怒江傈僳族自治州山高谷深偏远闭塞，是云南乃至全国发展最滞后的地区之一。少数民族人口占总人口的93.6%、其中四成不会写字。州扶贫办提供的数据显示，脱贫攻坚开展以来，截至2018年底，怒江州贫困人口由2011年的31万多人下降到14万多人，贫困发生率由七成多下降到不足1/3。尤其是易地扶贫搬迁，全州近10万人“挪穷窝”，占总人口的1/5。
搬得出——
从“要我搬”到“我要搬”
从山上一搬下来，四排拉多村委会托咪组村民小生的小儿子就进了幼儿园，结束了整日“散养”的野孩子经历。小生的新家在大兴地镇维拉坝安置点，他巴不得从四排拉多村委会托咪组早点搬来——过去一家四口挤在二三十平方米的空心砖房里，下场大雨路就没法走，孩子上学不方便。
维拉坝安置点的格力小学和幼儿园由格力集团援建，也是珠海市对口支援怒江的成果。格力小学的硬件设施在怒江算是一流，其真正的绿茵足球场在全州学校里都罕见。校长吴金凤介绍，珠海市来支教的老师分别教英语、音乐和体育，这些课程在以前的乡村小学不可想象。记者在校园里看到，“扶智从娃娃抓起，不让贫困代际传递”的标语熠熠生辉。
怒江州泸水市委副书记杨仕林介绍，全市建档立卡贫困户中，有2/3需要易地扶贫搬迁，市里86%的耕地坡度在25度以上，贫困人口居住分散，搬迁集聚是脱贫攻坚的治本之策。“市里把最好最平的地拿出来，易地扶贫搬迁完成后，泸水的城镇化率将提高20个百分点，达到一半以上。”杨仕林说。
改变贫困户传统的生产生活方式，为产业集聚打下基础，节省基础设施配套的巨额成本——易地扶贫搬迁的好处多。怒江原本制定了3万多人的搬迁规划，去年底已全部建设竣工。在国家政策大力支持下，怒江又新增6万多人的搬迁规模，目前安置点已全部开工建设，预计今年10月底前竣工，12月底前贫困户搬迁入住。
在泸水市大龙塘安置点，去年10月贫困户已全部搬迁入住。安置点的管委会主任杨海春介绍，从建设到入住，大龙塘只用了一年时间。刚开始动员贫困群众搬迁时，思想工作颇费周折，有的担心“光有新房子，吃饭靠什么”；有的舍不得山上的猪和鸡；老人疑惑去世后埋哪里。杨海春说：“动员是先难后易，如今看到搬迁后的生活，群众从‘要我搬’变成‘我要搬’。”
怒江这么多人“搬得出”，得靠高位推动、扎实工作。州易地扶贫搬迁指挥部刘征荣说，全州脱贫攻坚10个指挥部，当属易地扶贫搬迁指挥部力量最强，“双组长”是州委书记和州长，每个安置点都有明确的州县乡三级领导督促。他还介绍，州里与大型国企合作建设安置点，保证了工程的资金、质量和进度，“一周能盖一层楼”。
稳得住——
“政府想在贫困户前面了”
在大龙塘安置点的“兑兑换”扶贫公益超市，最受欢迎的是米面油、洗发水等必需品，扫帚簸箕没人换。工作人员介绍，贫困户做好事能攒积分兑换实物，“迁新居政府送了扫帚，学生是14年免费义务教育，所以文具兑得少”。安置点用地紧张，但挤出了个篮球场，集装箱似的生物膜污水处理装置挺显眼，目前正张罗建个小菜市场。
记者在小生家里发现，电视柜、组合沙发、电饭煲、电磁炉甚至餐桌都是搬家时政府送的，因为小生腿脚有残疾，新家特意选在一楼——四口人每人20平方米，一分钱也不用他掏。小生喜滋滋地说：“搬来遇到的问题，政府想在贫困户前面了。”他如今想开家网店卖兰花，安置点管委会当天就安排了专人辅导他。
杨海春感慨，贫困户“洗脚上楼”并不容易，许多人甚至不会开水龙头不会用洗手间，“生活技能培训”是第一课。一个贫困户曾找杨海春反映，家里的电磁炉坏了，杨海春到他家才发现，因为手上的老茧太厚，好好的电磁炉按下去竟然没有反应。
从山里人到新市民的过渡期很关键，搞不好会有人再搬回去。怒江州制定了“十个有”，要求安置点有服务中心、公共厕所、卫生室和学校、活动广场、商业网点、垃圾清运站等，并出台20条后续措施，让贫困户搬迁“稳得住”。如贫困户原有林地可退耕还林流转出去，每亩1200元，5年内分3次付清，增加过渡期内收入。而所有安置点都配建了商业设施，收益将作为集体收入，用于安置点自我管理开支。
杨海春透露，安置点的工作成果如何，注意两样东西就行：每家的窗帘和楼下的摩托车。因为每家买的窗帘都不同，入住率高低一看便知。一早一晚楼下停满摩托车，平时不见人，说明住户在外面有活干。
怒江所有安置点的“第一书记”都是精兵强将，是由州委组织部任命的科级以上干部。以大龙塘安置点为例，2016年启动搬迁时有2个工作队员；一年后全州充实“实战队员”，有5个队员；任务最重时有9个队员驻点，如今仍有5个队员。管委会下面分了3个小组，每个楼栋都有“楼栋长”。杨海春是泸水市政法委副书记，如今他的党组织关系转到安置点，和其他7名党员成立党支部为群众服务。
怒江州所有安置点都成立了“管委会”，目前以扶贫工作队员为主工作。杨海春认为，“管委会”慢慢要转向群众自治，水费电费怎么收大家商量着来，200户以上的成立社区，“靠政府包办并非长久之计”。
能发展——
“这是怒江历史上最大的机遇”
州长李文辉感慨，这次易地搬迁和脱贫攻坚，是怒江历史上最大的发展机遇。他介绍，因为扶贫，怒江州的财政支出去年超过了西双版纳；上级对怒江的投入去年达到138亿元，比2017年增长近50亿元。李文辉说：“怒江还有什么理由谈困难？干就是了！”
搬迁是手段，脱贫才是目的。维拉坝安置点管委会主任、大兴地镇副镇长祝新海坦陈，当前压力最大的，还是贫困群众增收。为此，他率队到大龙塘考察学习，跟杨海春当面请教。大龙塘扶贫车间的“蜜蜂工厂”项目，让祝新海印象深刻。
傈僳族群众自古就有养蜂传统，怒江两山夹一江的地形地貌也适合养蜂。杨海春打算，把面山的耕地全部退出来，海拔1500米以下种芒果和坚果，以上的种植青花椒和发展花木竹林。扶贫车间引进了一家北京企业开发蜂蜜产品，蜂蜜不足奇，蜂蜜饼干、口红、面膜才新鲜。杨海春说：“原生态的怒江蜂蜜，加上工业标准生产，再利用网红式营销，前景值得期待。”
大规模的易地扶贫搬迁，改变的是怒江千百年来的农业生产方式，给生态保护带来良机。全州98%以上土地是高山峡谷，七成以上耕地坡度在25度以上，过度开垦导致灾害频发，搞传统农业实在是无奈之举。怒江州扭住产业扶贫的牛鼻子，从特色峡谷农业、全域旅游、外出务工等方面入手，抓住扶贫机遇调整产业结构。怒江州已种植百万亩草果，培育700多户旅游示范户，去年新增转移农村劳动力8万多人次。
李文辉介绍，绿水青山就是金山银山，怒江的生态扶贫已成多赢态势。全州对怒江、澜沧江流域展开生态修复治理，目前完成陡坡地修复2万多亩，建设了5万多亩的“怒江花谷”，完成退耕还林还草50多万亩，近8万贫困户户均增收2000元。同时，在建档立卡贫困户中选聘1万多名护林员和2000余名地质灾害监测员，保护生态又让农民增收。
如今，怒江州96%的贫困户都有产业帮扶措施，每家易地扶贫搬迁户有一个公益性岗位。怒江州贫困人口的平均年龄只有30多岁，劳动力转移和适应新生活空间广阔。杨海春说，搬迁后关键是往前看，迈出这一步会改变一两代人。
记者在大龙塘安置点的村史室看到，种玉米的“点播棒”、打猎用的“竹箭包”、木碗、木水瓢静静躺在展台上，诉说着曾经的历史；展室外正对的青山上，正种下经济林木，山下在筹建矿泉水厂，一个生机勃勃的未来呼之欲出。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 有的。我们的核心网有14个，其中就含执法内参，其他13个分别是：三农内参网、执法调研网、三农调研网、农民调研网、农业调研网、政务法制网、农村调研网、农资调研网、农副产品调研网、土地调研网、三农资讯网、三农在线网、三农舆情网。
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答 4个三农官网、100个行业网站、100个政务网站，共计204个。
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答 不可以的，只有总部才可以发函，调研员可向总部申请，让总部协助发函。
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答 要看具体的活动的内容，如果适合的话是可以做主办方的，但用中心名义主办活动是两万起，需具体商谈。
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答 会的，只要您在任意官网上发布文章，其余的三个官网都会出现您的文章。
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答 政讯通·全国三农调研中心主要是承担三农相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 包括，核心网站为政讯通·全国三农舆情监测中心专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 求职三农信息员的联系方式 联系电话：010-80440269、010-69945235、010-56019387 联系QQ ：2909421493、213552413 联系邮箱：qgsndy@163.com 第一办公区：北京市西城区敬胜胡同甲3号东侧，邮编：100810 第二办公区：北京市 东长安街 新闻大厦5层，邮编：100005 可以登录政讯通·全国三农资讯发布中心，找到【申请加入】栏目，点击相应岗位申请即可下载相应的申请材料。
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答 申请舆情处理师的应聘需知 应聘舆情处理师需提交以下材料： 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份； 2.如实填报个人简历1份； 3.身份证复印件2份(原大小，正反面在同一张纸)； 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份，发送至邮箱：qgsndy@163.com)； 5.无违法犯罪承诺书1份； 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)。 7.申请登记表填写可以参照填写具体说明，所有申请人签字必须为申请本人签字，未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录政讯通·全国三农舆情监测中心，找到【申请加入】栏目，点击相应岗位申请即可下载。
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答 应聘三农调研员需提交以下材料： 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份； 2.如实填报个人简历1份； 3.身份证复印件2份(原大小，正反面在同一张纸)； 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份，发送至邮箱：qgsndy@163.com)； 5.无违法犯罪承诺书1份； 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)； 7.登记表填写可以参照填写具体说明，所有申请人签字必须为申请本人签字，未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录全国三农调研中心官网首页，找到【申请加入】栏目，点击三农调研员岗位申请即可下载。
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答 三农调研员的招聘条件 1.年满25-65周岁的中国公民。 2.应聘三农调研员要善于调查研究，了解和关心三农服务工作，熟悉相关政策和法规，政务服务工作的基本程序、工作要求。 3.拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导。 4.申请三农调研员需具有较高的政治法律素养，坚持原则，公道正派，能够客观公正地反映政务服务工作开展情况，并提出意见建议。 5.人大代表、政协委员、群团组织、企业代表、离退休干部、城乡居民代表、媒体工作人员、社区代表、有过调研工作经验等优先录用。
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答 招聘普法宣传员的岗位权益 1.聘用的普法宣传员可授权政讯通·全国三农项目的4个官网以及政务100网和行业100网，共204个网站，为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、普法宣传等服务。 2.录用的普法宣传员会颁发证件和网络平台授权书，授权使用的平台，与各个网站支持互联互通，即用户注册登录一个账号发布文章，即可实现百网同时上线。 3.普法宣传员应聘成功可参与单位授权开发的可经营性项目，如资讯发布、法律咨询、依法开展法律宣传教育活动（知识讲座、公益活动）等。具体内容详见业务手册。 4.申请普法宣传员必须认真遵守本单位各项规章制度，并缴纳相应的网络平台使用年费。 5.聘用的普法宣传员可协助三农调研员参加全国重点三农课题调研活动。